L’Assemblée nationale entame ce mardi 25 août une nouvelle session extraordinaire dans une atmosphère politique inhabituelle. Derrière les travaux législatifs programmés à Tsimbazaza se profile une interrogation autrement plus importante : celle du maintien de la Chambre basse dans sa forme actuelle. La réunion avait été demandée par les députés avant d’être convoquée par décret pris en Conseil des ministres le 7 juillet, conformément au mécanisme prévu par la Constitution.
Son ouverture intervient après un bouleversement de calendrier. La capitale devait accueillir du 22 au 29 août l’assemblée plénière du Forum parlementaire de la SADC. L’événement a finalement été délocalisé vers un autre pays. Cette modification a dégagé l’agenda parlementaire et permis aux élus de se consacrer aux dossiers inscrits pour cette séquence exceptionnelle.
Sept projets de loi leur sont soumis. Une large place est accordée aux enjeux numériques, avec un nouveau cadre pour les communications électroniques et leurs infrastructures, une refonte de la législation contre la cybercriminalité et l’autorisation de ratifier la Convention des Nations unies adoptée à Hanoï en octobre 2025. Les autres dossiers concernent le statut général des militaires, l’usage sûr et pacifique de la technologie nucléaire, un accord relatif aux investissements productifs dans l’espace SADC et la réglementation des jeux d’argent.
En revanche, le projet de loi sur l’accès à l’information à caractère public (LAICP) ne figure pas au programme. Attendu depuis deux décennies par des organisations de la société civile, ce dispositif doit concrétiser le droit constitutionnel d’accès aux informations détenues par les organismes publics. Son adoption avait déjà été différée le 18 mai, sans nouvelle échéance annoncée.
La véritable pression pesant sur Tsimbazaza vient cependant du contexte politique. La concertation des jeunes organisée fin juillet au CCI Ivato a placé la dissolution de l’Assemblée parmi ses revendications. L’Assedu-Mada a depuis réaffirmé cette position. Dans le même temps, des militants de la Gen Z réclament le départ ou la destitution de Siteny Randrianasoloniaiko de la présidence de l’institution.
Face au risque d’une recomposition institutionnelle, une nouvelle force parlementaire s’est organisée. Baptisée « Vovonan’ny fihavaozan’i Madagasikara » (VFM), elle rassemble notamment des indépendants et des dissidents de l’Irmar désireux de prendre part aux consultations politiques engagées dans le cadre de la Refondation. Leur inquiétude porte sur l’hypothèse qu’un futur dialogue politique conduise au remplacement de l’actuel Parlement par une structure transitoire.
Une rencontre à huis clos tenue le 11 août entre des membres du VFM et Siteny Randrianasoloniaiko avait déjà révélé l’importance de ces préoccupations. Les députés abordent donc cette session avec une double échéance : statuer sur des réformes importantes et défendre leur place dans une architecture politique susceptible d’être profondément remaniée. À Tsimbazaza, les prochains débats pourraient ainsi compter bien au-delà des lois inscrites à l’ordre du jour.
-----
