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mercredi 15 juillet 2026
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Affaire CNaPS-SMGD : l’organisation patronale (GEM) coupe les ponts avec l’Etat

jeudi 25 juin | Mandimbisoa R. |  4489 visites  | 36 commentaires 

Le climat entre les pouvoirs publics et le secteur privé formel connaît une dégradation sans précédent. Le Groupement des entreprises de Madagascar (GEM) a annoncé la suspension immédiate de la participation de ses représentants à l’ensemble des mécanismes de concertation avec l’État, et aussi du dialogue public-privé avec les pouvoirs publics, une décision exceptionnelle qui marque une rupture dans les relations institutionnelles entre les deux parties.

Dans un communiqué rendu public le 24 juin, l’organisation patronale précise que cette mesure concerne notamment ses représentants siégeant au conseil d’administration de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS), mais également toutes les autres structures de gouvernance où siègent des représentants du secteur privé aux côtés de l’administration. Le GEM affirme maintenir cette position tant que les garanties d’un État de droit effectif et d’une égalité de traitement ne seront pas rétablies.

À l’origine de cette décision figure l’affaire « CNaPS-SMGD », qui met en cause cinq administrateurs représentant le GEM au sein du conseil d’administration de la CNaPS. Cette affaire porte sur un prêt de 11 milliards d’ariary accordé par la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) à la Société municipale de gestion digitale (SMGD), dont une partie importante n’a pas été remboursée, ce qui a conduit l’ouverture d’une enquête pour des soupçons d’irrégularités et de mauvaise gestion.

L’enquête a entraîné l’incarcération de l’ancien directeur général de la CNaPS, la mise sous contrôle judiciaire de plusieurs responsables, alors que l’ancien maire d’Antananarivo et ex-ministre de l’Aménagement du territoire, Naina Andriatsitohaina, considéré comme une personnalité clé du dossier en raison de ses liens avec la SMGD, fait l’objet d’un mandat d’arrêt après avoir été déclaré introuvable par la justice.

Dans son communiqué, l’organisation patronale assure soutenir le principe d’une justice indépendante et estime que toute personne impliquée dans un dossier judiciaire doit répondre de ses actes. En revanche, elle juge inacceptable que les poursuites ne concernent, selon elle, que les représentants du GEM, alors que les autres membres du conseil d’administration ne feraient pas l’objet de procédures similaires.

Le groupement indique avoir saisi les autorités dès le mois de mars 2026 afin d’obtenir un non-lieu dans un délai de trois mois. Selon le communiqué, cette requête serait restée sans réponse malgré plusieurs démarches entreprises auprès des autorités compétentes.

Si les noms des représentants du GEM mis en cause dans cette affaire n’ont pas été cités, il sied de rappeler que l’un des principaux acteurs recherchés dans cette affaire, Naina Andriatsitohaina, est une figure emblématique de l’organisation patronale malgache, en étant l’un de ses trois présidents d’honneur, après en avoir également assuré la présidence par le passé. Même si le communiqué du GEM ne fait aucun lien entre son statut au sein du groupement et la décision annoncée, cette concomitance place inévitablement l’organisation sous les projecteurs dans une affaire devenue l’un des principaux dossiers politico-judiciaires du pays.

Au-delà de cette procédure judiciaire, le GEM exprime un malaise plus profond concernant le fonctionnement du dialogue public-privé. L’organisation cite plusieurs dossiers emblématiques qui, selon elle, illustrent l’essoufflement des mécanismes de concertation, notamment le décret relatif au Salaire minimum d’embauche (SME), toujours attendu malgré un accord conclu entre partenaires sociaux en février, ainsi que certaines questions liées à la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Pour le patronat, les engagements affichés doivent désormais se traduire par des actes concrets afin de restaurer une confiance aujourd’hui fortement ébranlée.

La délicatesse de cette affaire repose en effet sur la place qu’occupe le secteur privé formel dans l’économie nationale. Il représente près de la moitié du produit intérieur brut, assure l’immense majorité des emplois déclarés et constitue l’une des principales sources de recettes fiscales du pays. Une paralysie durable du dialogue institutionnel pourrait ainsi compliquer la conduite des réformes économiques, ralentir plusieurs projets d’investissement et envoyer un signal d’incertitude aux partenaires économiques internationaux.

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36 commentaires

Vos commentaires

  • 25 juin à 11:19 | Vohitra (#7654)

    En voilà une affaire en apparence dans le domaine judiciaire mais ayant une forte connotation et impacts politiques difficiles à minimiser...

    L’économie et l’état de droit sont au cœur du contexte, et en l’absence d’une prise en compte d’une manière adéquate, les conséquences peuvent être désastreuses pour l’Etat après l’événement marquant la célébration de la fête de l’indépendance et constituant une sérieuse menace pour l’exécution de la loi des finances à peine votée au sein de l’Assemblée Nationale.

    Assurément, le FMI et la Banque Mondiale en tant qu’instititions partenaires financiers et techniques du pays seront en alerte étant donné l’inévitable déficit budgétaire qu’ il est toujours indispensable de combler par des emprunts extérieurs annuellement...

    Une situation dangereuse qu’on ne peut reporter à l’issue des résolutions de la future concertation nationale étant donnée son implication directe et immédiate dans l’économie nationale...

    L’homme du « veliranon’Iarivo », l’autre vazaha 8 cm proche du français calife déchu, est en train de jeter du pavé dans la mare en faisant intervenir ses amis venant de l’organisation patronale influente...

    Une justice impartiale et un état de droit, un bouclier élevé en face du pouvoir fanovozana qui peine déjà à mettre en œuvre la refondation de la République...

  • 25 juin à 11:43 | RATOVO (#10503)

    Un groupement des entreprises VOYOU qui s’immisce dans les affaires judiciaires . Au nom de quel principe de droit ces défenseurs de la mafia locale citée exige un NON- LIEU dans une procédure judiciaire en cours ? Une rupture du dialogue public- privé est une plaisanterie de mauvais goût prenant en otage les différentes parties de la cohésion sociale dans le monde du travail . Le syndicalisme Malgache a intérêt à unir leur force face au patronat qui ne leur fera pas de cadeau pour les revendications salariales légitimes . Ce sont des procédés de « lâches » parce qu’on ne peut pas imaginer un seul instant que ces grandes gueules se dresseront contre la voracité tentaculaire d’un groupe de karana qui empoisonne l’économie de ce pays ! Le patriotisme « économique » n’est pas dans leur ADN ...

    • 25 juin à 12:06 | bekily (#9403) répond à RATOVO

      MAFIA FORONGONY

      REMPLACE LA MAFIA FOZA

      ****Tout en recyclant les gros mafieux fozas karanas ( AKBARALY, HIRIDJEE , FILATEX etc)
      **** ces mafieux notoires ne dont oas poursuivis par la judtice.
      Bien pire SITENY les defend publiquement, les victimisant comme tout karana de nationalité
      malgache
      — manipulant l’origine karana
      — pour OCCULTER LEUR NATURE PREMIÈRE DE...GRANDS MAFIEUX ...au même titre que Ravatomanga

  • 25 juin à 14:04 | vohitsara (#8896)

    Ity izany no tonga amin´ilay hoe « Tsy ampafirin´izay mba nindramanay vola, dia mitaky trosa lava aty aminay, fa aleo dia ravana mihintsy ny fihavanana ! »

  • 25 juin à 15:47 | rakotobe (#7825)

    Ces rats qui continuent à quitter le navire

    C’est incroyable ces rongeurs qui fuient une situation intenable car devenant insupportable lorsque le danger les guette.
    Ces messieurs, sous couvert d’entrepreneurs privés,
    pris en flagrant délit dans le plus gros scandale financier ( affaire Cnaps ) que Madagascar ait connu,au mépris de véritable droits élémentaires.
    Ces mêmes messieurs dénoncent aujourd’hui l’absence d’état de droit d’une Justice indépendante !
    Mais quel DEDAIN ?

    Quand bien même la force de l’investissement privé il est illusoire de continuer dans le déni comme c’était le cas de l’ère RADOMELINA

  • 25 juin à 15:49 | bekily (#9403)

    Ary toa mangigina be i Fanirisoa momban’ i ILAY FOZABE RANDRIANTSITOAINA ?????
    Kanefa ny wawawa natao betsaka....

    Ary NY FOZA GOAVANA KARANA ????
    AKBARALY ?
    HIRIDJEE ?
    FILATEX ?
    sy ny sisa ????
    PSCHIIIIITTTTTTTTTTTTT

  • 25 juin à 15:52 | zanadralambo (#7305)

    https://www.lexpress.mg/2026/06/des-livres-de-7-77-ans.html#:~:text=Des%20livres%20de%207%20%C3%A0%2077%20ans

    Comme VANF, j’ai toute la collection de Tintin. Et j’éprouve le même plaisir, que j’avais à 15 ans, à me replonger dedans.

    • 25 juin à 20:36 | Turping (#1235) répond à zanadralambo

      Zanadralambo
      Comme vous ,j’ai toute la collection de Tintin .Par contre les premières éditions coûtent très chères et même celles qui datent de 1956 avec la couverture bleue a une valeur ,surtout l’état de conservation .
      Après les monnaies , collections qui étaient intéressantes : les monnaies françaises royales .Erreur que beaucoup de gens ont commises quand on était passait à l’euro ,les pièces de Louis d’or était 10 fois moins chères que les valeurs actuelles .Ce qui veut dire que les valeurs à l’achat ont été multipliées par 10 .J’en avais acheté une dizaine qui valent réellement de l’or .Les collections des voitures miniatures anciennes ,du genre Dinky Toys ,Corgy(4 vitrines pleines ) ,les timbres m’intérèssent moins même si j(ai des paquets .Les monnaies en argent royales beaucoup moins chères ,...J’ai quelques kilos .Voilà c’es pour vous dire qu’on ne hait forcément pas la France par ses valeurs en parlant de la françafrique . ; ;

    • 25 juin à 20:42 | Turping (#1235) répond à zanadralambo

      Qui ne connaissait pas ;Obélix et Asterix .,ainsi que Lucky Luc , Zembla , les aventures de Capitaine SWING ,AKIM , Zorro ,les BD ,etc...même pendant le post colonial ces BD nous divertissaient.
      La problématique ,c’est d’avoir constaté que le pays n’avance pas même 66 ans après .

    • 25 juin à 22:34 | Turping (#1235) répond à zanadralambo

      .....commis...

    • 26 juin à 17:03 | Jacques (#434) répond à zanadralambo

      Bonjour Zanadralambo,

      On s’en échangeait entre potes, le coût d’un opus n’était pas à notre portée. Celui qui possédait par exemple un « Tintin au Congo » le refile à l’autre qui avait un « Lotus bleu » ou un « L’oreille cassée », ainsi de suite. Ce n’est qu’ici à Andafy que j’ai pu « déglutir » peu à peu les albums que je n’ai pu lire au bled.

      Les aventures de Tintin et Milou ne sont pas seulement de la bande dessinée, c’est aussi un vrai support du savoir.

      Eh oui, Zanadralambo, ça ne nous rajeunit pas.

      Cordialement.

    • 26 juin à 18:02 | zanadralambo (#7305) répond à zanadralambo

      Entièrement d’accord, Jacques. Tintin était un support du savoir, une ouverture vers la culture, c’était bien dessiné, bien écrit ; Hergé, c’était quand même quelque chose. Effectivement, ça ne nous rajeunit pas. C’était une belle époque, Jacques, la vie était douce. Le Joffre ville que vous aviez connu, ça devait être juste un paradis, je l’ai découvert en 80, le coin était déjà bien dégradé.
      Si Mada était resté le pays de notre enfance, on n’en serait jamais parti, je suis sûr que vous pensez comme moi.

  • 25 juin à 20:51 | Turping (#1235)

    Les billets de banque français ,je possède également toute la collection depuis 1904 Comme les billets de banque malagasy ,y compris pendant la colonisation sauf quelques uns .La majorité de ces billets achetés sur Ebay .C’est dire le patrimoine malagasy se trouve à l’étranger ,même les billets de banque pendant la période Tsiranana au fil du temps on le trouve même à l’état neuf...

    • 25 juin à 23:50 | zanadralambo (#7305) répond à Turping

      Bonsoir, Turping, vous mélangez un peu tout. Ce n’est pas parce que vous lisez des bandes dessinées françaises que vous aimez la France qui vous a tout donné. Vous les lisiez comme tout le monde, les gamins qu’on était baignaient dedans, on se les échangeait, et pi c tout.
      Moi aussi, j’étais fan de Blec le Roc, de Zembla, de Kiwi, d’Akim et surtout de Puma Noir, l’indien séminole qui faisait du catch.
      Je suis impressionné par votre collection de billets, de timbres (j’avais commencé une collection, je n’ai pas eu la patience de continuer) et de pièces anciennes, vous avez un trésor entre les mains.
      On est gasy de France, j’espère qu’ à ces idiots qui crachent dessus en oubliant qu’on n’ y est pas si mal que ça, vous direz, vous aussi « aimez la ou quittez la ».

    • 26 juin à 09:01 | bekily (#9403) répond à Turping

      Kofi est vraiment enrubanne par son M’Bwana....

  • 26 juin à 08:25 | luczanatan (#321)

    Le patronat adresse un ultimatum à l’Etat.
    Les grandes entreprises du secteur privé font 50% du PIB.
    Tout cela mérite d’être analysé pour en tirer des enseignements et ensuite engager une stratégie et ensuite des actions conformes à la stratégie.
    Mais qui est légitime qui a une vision qui a du courage ?
    Qui ( au pluriel).

    • 26 juin à 09:20 | Vohitra (#7654) répond à luczanatan

      Le patronat se comporte comme un « zorro » en espérant pouvoir influencer la justice souveraine...

      Ils se prennent pour qui alors en osant se mettre à la place de la justice et prononcer un « non lieu » ?

      Des bandes de charognards ?

  • 26 juin à 10:09 | rakotobe (#7825)

    Mirary ASARAMANITRA feno hafaliana, filaminana ary fitahiana hoantsika rehetra.

    Miandradra FANAVAOZANA ny Malagasy maro

    • 26 juin à 10:33 | Vohitra (#7654) répond à rakotobe

      Manantitra ny arahaba noho ny vanimpotoana Asaramanitra ho fahatsiarovana ny fahaleovantena Malagasy amin’ity andro ity.

      Fanorenana ifotony no handrandraina fa tsy « fanavaozana » izay tsy manambara velively ny hoe « refondation ».

      Ny « fondation » dia « fototra ».

      Ny « refondation » dia fanorenana indray ny fototra.

      Tahionao ry Zanahary ity Nosindrazanay ity...

      Aleo ho mazava fa... Nosin’ny Razana ity Madagasikara ity ! Razan’ny Malagasy no lazaina eto !

  • 26 juin à 10:50 | rakotobe (#7825)

    Miarahaba ombam-pirariantsoa Vohitra,

    Ny fisalorana fitafy malagasy @Mahamasina ankehitrio ve fanorenana ifotony ?
    Mipetraka hatrany ny fanontaniana hoe, hatraiza ny fahanjanana ara tsaina.

    • 26 juin à 11:15 | Vohitra (#7654) répond à rakotobe

      Amiko manokana, ny fisalorana fitafy tena Malagasy dia seho sy dingana ihany manandratra ny kolontsaina sy riba, lalana mizotra mankany amin’ny fiverenana andoharano fototry ny aina...

      Fa ny tena fitiavana ny Tanindrazana dia ao ampo sy amin’ny fihetsika fampanjariana Firenena vanona.

      Ny Firenena vanona dia hanjakan’ny olombanona...

  • 26 juin à 12:54 | luczanatan (#321)

    " Il est essentiel que l’action publique et les décisions qui sont prises sur les questions économiques, tant au niveau législatif qu’exécutif, convergent avec les besoins du secteur privé, le premier contributeur aux emplois et aux revenus fiscaux.

    A travers la présence de ses 22 Groupements sectoriels majeurs et Syndicats professionnels ainsi que les 7 Groupements régionaux, le GEM figure déjà comme l’organisation la plus représentative du secteur privé (industrie, mines, télécommunication, pétrole, tourisme, BTP, banques, femmes entrepreneures, exportation de vanille, et bien d’autres…). Néanmoins, le GEM vise à augmenter sa couverture territoriale et sectorielle dans l’objectif que le poids de cette représentativité inclusive permettra au secteur privé de peser encore plus efficacement dans le dialogue économique et social avec toutes les parties prenantes"

    Voici ce qu’on peut lire sur le site du GEM.
    En clair l’action publique doit converger avec les intérêts du secteur privé.( Formel naturellement)

  • 26 juin à 13:04 | luczanatan (#321)

    VISION 2030 du GEM
    "Dans un environnement favorisant le Dialogue Public-Privé et la création de valeur ajoutée, le GEM se positionne comme la première Confédération patronale, multisectorielle et inclusive, représentée dans toutes les régions de Madagascar.

    Il est le partenaire leader et incontournable des questions économiques, et résolument engagé dans la protection des intérêts du secteur privé. « Et voilà la »vision".
    Il me semblerait nécessaire de rappeler à ces acteurs économiques que l’intérêt global national de tous les Malgaches passe avant celui du secteur privé aussi dynamique soit il.
    Quand on voit que le PIB de Madagascar (dont la moitié est fait par les membres du GEM) , est équivalent au chiffre d’affaires de Publicis on se dit que la valeur ajoutée du secteur privé n’est pas si extraordinaire.
    Mais il est vrai que dans un pays en déliquescence dans un pays aveugle les borgnes sont rois.

    • 26 juin à 13:20 | rakotobe (#7825) répond à luczanatan

      Êtes vous mandaté par le GEM ?
      Savez vous que le GEM n’est pas le seul syndicat patronal existant à Madagascar ?
      Ne vous décribilisez pas à être le chantre de patrons voyous !

    • 26 juin à 15:03 | bekily (#9403) répond à luczanatan

      Rakotobe
      Fait référence au statut de SYNDICAT et à la notion de représentativité .
      Quelle que soit la force économique du GEM
      ..dans une economie de niveau quasi nul.

      Néanmoins
      Il convient de préciser que :
      L’intérêt général est noyé dans l’intérêt privé...du simple fait de la corruption mafieuse institutionnalisée .

      Avec la corruption
      A MADAGASCAR L’ARGENT EST ROI.

      La mafia de Rajoelina est remplacee par la mafia de SITENY ( avec les mêmes pontes mafieux, surtout KARANAS , mais sans Ravatomanga....« indisponible »).

      La pauvreté , les libertés publiques et SURTOUT L’INTÉRÊT GÉNÉRAL ne font pas partie du vocabulaire de mafieux...ancien ou « new look » .

      IL Y A D’ABORD PROBLÈME MALGACHO-MALGACHE.
      Car
      sans COMPLICITE, DUPLICITE ET VEULERIE : aucune mafia ne tiendrait la route !

  • 26 juin à 13:12 | rakotobe (#7825)

    Le cynisme de la diplomatie

    La célébration du 66ième anniversaire de l’indépendance de Madagascar a suscité des messages de félicitations de plusieurs chefs d’Etat.
    notamment des 3 pillards superprédateurs :
    D.Trump, Poutine et Xi Jinping
    3 éléments de langages déclinés diffèrement à l’endroit de la proie qu’est Madagascar
    Pour le 1er : potentialité de partenariat commercial et éco.
    Pour le second : renforcement de la coopération russo africain
    Pour le dernier : les liens d’amitié entre Pékin et Antananarivo.

    Reste á savoir à quelle sauce la junte militaire veut elle être bouffée :)

    • 26 juin à 14:19 | rakotobe (#7825) répond à rakotobe

      Fracture sociale

      à Madagascar l’eau potable ( á boire aussi) est rationnée
      Dans un certain milieu le wisky coule á flots ( j’ai vu ! )
      Ahaha....

  • 26 juin à 14:37 | luczanatan (#321)

    Rakotobe
    Vous ne comprenez rien.
    Je cite d’abord le GEM.
    Et ensuite mon opinion qui pourtant est assez clair : qu’aucune association quelle qu’elle soit n’a à penser que son intérêt est au dessus de l’intérêt national.
    Et le poids du GEM ne l’autorise pas à traiter le politique comme il le fait.
    Madagascar est un nain économique et le chiffre d’affaires du GEM représente la moitié de ce nain c’est pourquoi il ( le GEM) se croit, se voit, se sent en position de force.
    Et c’est bien regrettable.
    De Gaulle disait « la politique de la France ne se fait pas à la bourse » ( corbeille il disait).
    Eh bien à Madagascar ça devrait être pareil.
    Veloma

    • 26 juin à 15:04 | rakotobe (#7825) répond à luczanatan

      Vous ignorez peut-être les liens et ramifications de ce que j’ai appelé les patrons voyous avec le pouvoir mafieux de Rajoelina.
      C’est çà la réalité malgache.
      Rien á voir vos théories á 2 balles en citant DeGaulle et la bourse
      Pensez à secouer vos méninges avant de comparer ce qu est comparable concernsnt les rapports existants entre les milieux privés et l’Etat
      Comprende petit gars !

  • 26 juin à 15:49 | luczanatan (#321)

    Rakotobe
    Tout le monde connaît la réalité que vous évoquez.
    Un sujet à la fois svp.
    Ici le sujet est la prétention du GEM à ne penser qu’aux intérêts de ses représentants. C’est tout.
    Et cette prétention s’appuie sur un poids économique.
    Mais l’économie est soumise au politique.
    Mélanger les sujets n’est pas bon pour la clarté des débats
    Veloma ( et rester poli permet le débat.)

    • 26 juin à 16:10 | rakotobe (#7825) répond à luczanatan

      Pathétique....
      La prochaine fois vous allez nous citer qui ?
      Pétain ?
      Zuckman, Piketti, ou M.Pigasse ?
      Je hais les pense petit, leur delire.. , pour rester poli..

  • 26 juin à 16:37 | luczanatan (#321)

    Mr Rakotobe comparez mon numéro d’inscription au forum au vôtre.
    Recherchez quelques uns de mes posts.
    Comparez aux vôtres.
    Et bon weekend.

    • 26 juin à 16:52 | rakotobe (#7825) répond à luczanatan

      Ok
      Vs faites parti du club des illuminés des zanatany
      Dsl mais je ne suis qu’un citoyen lambda
      Vs avez raison on ne joue pas dans la même cour
      Maintenant du vent !
      Allez rejoindre vos amis les bien pensant experts !

  • 26 juin à 16:58 | Jipo (#4988)

    Salama djiaby .
    un petit HS comme on aime ...
    https://www.youtube.com/shorts/Qoncms3sAJs
    Mais chez nous on ne tombe pas du 30 e étage :
    , les sous sols font parfaitement le job !

    • 26 juin à 20:28 | zanadralambo (#7305) répond à zanadralambo

      Pour avoir chanté Allah (ça ne vous rappelle pas l’épisode de Véronique Sanson ?), il est vilipendé !

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