Madagascar-Tribune.com

Réforme pétrolière : le Groupement pétrolier réclame une place dans les futures discussions

Mandimbisoa R. — 2026-07-09T06:09:50Z

Le Groupement pétrolier de Madagascar (GPM) est sorti de sa réserve après l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi n°021/2026 encadrant le secteur pétrolier aval. Dans un communiqué diffusé le 7 juillet, l'organisation indique prendre acte de ce nouveau cadre législatif, tout en exprimant son regret de ne pas avoir été consultée durant les différentes étapes de préparation et d'examen du texte. Pour les opérateurs du secteur, une réforme d'une telle portée aurait nécessité des échanges approfondis avec les principaux acteurs concernés.

Le GPM rappelle que les produits pétroliers occupent une place essentielle dans le fonctionnement du pays. Qu'il s'agisse du transport des personnes et des marchandises, des activités économiques ou encore des services publics, le carburant demeure un élément déterminant pour la continuité de nombreuses activités. L'organisation estime ainsi que toute évolution du cadre réglementaire doit tenir compte des impératifs liés à la sécurité énergétique et à la stabilité de l'approvisionnement national.

Alors que les décrets d'application restent à élaborer, le groupement demande à être associé aux prochaines étapes de la réforme. Il souhaite travailler avec les autorités compétentes et l'organe de régulation afin d'apporter son expérience technique à la rédaction des textes qui préciseront les modalités d'application de la nouvelle loi. Selon le GPM, cette collaboration permettrait d'anticiper d'éventuelles difficultés et de mettre en place un dispositif garantissant à la fois l'efficacité du marché et la pérennité des investissements.

Les professionnels mettent également en avant le parcours du secteur depuis sa libéralisation il y a un quart de siècle. À leurs yeux, le cadre juridique en vigueur jusqu'à présent a favorisé la concurrence entre les opérateurs, encouragé les investissements privés et accompagné la modernisation des installations. Ils estiment que cette évolution a permis d'améliorer la qualité des carburants distribués tout en renforçant la fiabilité de la chaîne d'approvisionnement sur l'ensemble du territoire.

Malgré les réserves exprimées, le GPM affirme ne pas s'inscrire dans une logique d'opposition. L'organisation assure vouloir participer de manière constructive à la mise en œuvre de la réforme, avec pour objectif de préserver l'attractivité du secteur et de maintenir un climat de confiance auprès des investisseurs.

En parallèle, le gouvernement a réactivé le mécanisme d'ajustement automatique des prix des carburants, suspendu depuis avril 2026. Les tarifs du SP95, du gasoil et du pétrole lampant seront désormais révisés chaque mois, avec une variation plafonnée à 200 ariary par litre, afin de limiter les répercussions des fluctuations des cours internationaux sur les consommateurs.

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PLFR 2026 : adoption unanime à Tsimbazaza, les coupes budgétaires suscitent des réserves

Mandimbisoa R. — 2026-06-23T06:37:24Z

Le Projet de loi de finances rectificative (PLFR) 2026 a été adopté lundi par l'Assemblée nationale à l'issue d'une longue séance de débats ayant duré plus de sept heures. Présenté par le gouvernement comme un outil destiné à répondre aux urgences économiques, à soutenir le pouvoir d'achat et à renforcer les secteurs productifs, le texte a néanmoins mis en évidence plusieurs divergences parmi les députés, notamment sur la répartition des ressources publiques entre les différents ministères.

Le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Aimé Ramiarison, a défendu une révision budgétaire articulée autour de trois priorités : l'amélioration des conditions de vie de la population, le soutien à l'économie nationale et le renforcement des capacités d'intervention de l'État face aux défis actuels.

Parmi les mesures phares figure l'instauration d'une indemnité de logement de 200 000 ariary au profit des agents de l'État. Le texte prévoit également la suppression de la TVA appliquée aux intérêts bancaires afin de réduire le coût du financement pour les entreprises, ainsi que plusieurs ajustements fiscaux concernant les importations de riz, les produits de boucherie, les produits anti-moustiques ou encore le secteur brassicole.

Le gouvernement affirme également vouloir renforcer l'appui aux petites et moyennes entreprises, au secteur textile, à l'entrepreneuriat local et aux filières utilisant des matières premières produites à Madagascar.

Derrière cette présentation axée sur la justice sociale et le développement économique, plusieurs choix budgétaires ont alimenté les discussions au sein de l'hémicycle.

Le cas du ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène a concentré une grande partie des échanges. Lors des travaux préparatoires en commission, une réduction estimée à près de 40 milliards d'ariary a été décidée sur le budget de ce département, principalement au niveau des investissements. Une décision qui a surpris plusieurs députés. Pour certains élus, il apparaît difficile de justifier une diminution des crédits consacrés à l'eau potable alors que l'accès à cette ressource demeure un problème majeur dans de nombreuses régions du pays.

Des parlementaires ont rappelé que les difficultés d'approvisionnement en eau avaient largement contribué au mécontentement social observé ces derniers mois. D'autres ont souligné que de nombreux districts restent encore insuffisamment couverts par les projets d'adduction d'eau, même avec les moyens prévus dans le budget initial.

L'argument de la faible exécution budgétaire avancé pour expliquer cette réduction n'a pas fait l'unanimité. Plusieurs intervenants ont rappelé que ce problème ne concerne pas uniquement le ministère de l'Eau mais touche l'ensemble de l'administration. Selon les chiffres évoqués durant les débats, le taux moyen d'exécution budgétaire pour le premier semestre 2026 avoisinerait seulement 21 %.

La discussion a également pris une tournure politique lorsque certains députés ont estimé que réduire les crédits d'un secteur aussi sensible risquait d'être mal perçu par la population. Les questions liées à l'eau et à l'électricité figurent en effet parmi les principales préoccupations exprimées par les citoyens dans plusieurs régions.

Dans le même temps, le ministère de l'Énergie et des Hydrocarbures a bénéficié d'une augmentation de l'ordre de 40 milliards d'ariary. Selon les explications fournies au cours des débats, cette enveloppe supplémentaire devrait notamment permettre de soutenir l'approvisionnement en carburant des centrales thermiques afin de limiter les délestages pendant la période d'étiage.

Un autre sujet continue également d'alimenter les commentaires en dehors de l'Assemblée Nationale. Selon plusieurs élus, les budgets du ministère de l'Éducation nationale et du ministère de la Santé publique auraient également été revus à la baisse dans le cadre des arbitrages effectués sur le PLFR. À l'inverse, celui de l'Assemblée nationale aurait connu une augmentation, une décision qui avait déjà provoqué des réactions ces dernières semaines.

Malgré les nombreuses demandes d'explications formulées au cours de la séance, certaines zones d'ombre subsistaient encore au moment du vote. Plusieurs députés souhaitaient notamment connaître avec précision les modifications apportées aux différents chapitres budgétaires. Le texte a finalement été adopté à l'unanimité, mais sans que le détail des ajustements concernant certains ministères, notamment celui de l'Eau, ne soit clairement présenté en séance publique.

Si le gouvernement met en avant un budget rectificatif destiné à protéger le pouvoir d'achat et à soutenir l'économie nationale dans un contexte international incertain, les débats parlementaires ont montré que la question de la répartition des ressources publiques demeure au cœur des préoccupations des élus. Entre impératifs financiers, attentes sociales et arbitrages politiques, le PLFR 2026 laisse encore plusieurs interrogations ouvertes sur les priorités budgétaires de l'État pour les mois à venir.

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PLFR 2026 : plusieurs amendements apportés

Mandimbisoa R. — 2026-06-16T08:01:04Z

Le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Aimé Ramiarison, a présenté hier à l'Assemblée Nationale à Tsimbazaza les amendements du Projet de loi de finances Rectificative (PLFR) 2026.

Parmi les mesures les plus remarquées figure la suspension de la Taxe sur les véhicules motorisés (TVM). Face à la polémique suscitée par cette disposition, le gouvernement a décidé de mettre son application en attente.

Le texte amendé prévoit également un allègement de la fiscalité appliquée au financement bancaire. La suppression de la TVA sur les intérêts des crédits devrait permettre de réduire les charges supportées par les entreprises et d'améliorer leurs conditions d'accès au financement. Cette orientation vise notamment à soutenir les investissements dans un contexte économique marqué par des coûts de crédit élevés.

Dans le même temps, les droits d'accises appliqués à la filière orge seront revus à la baisse. Cette mesure s'inscrit dans une série d'ajustements fiscaux destinés à accompagner certaines activités économiques tout en préservant la compétitivité des opérateurs.

Si le gouvernement opte pour des allègements ciblés, il maintient parallèlement son objectif de renforcer les recettes publiques. L'amélioration du recouvrement fiscal et douanier, la récupération des créances détenues par certaines entreprises publiques ainsi que l'intensification de la lutte contre la fraude figurent parmi les leviers retenus pour consolider les finances de l'État.

L'un des principaux efforts budgétaires annoncés concerne les carburants. Dans le cadre du PLFR 2026, une enveloppe de 419 milliards d'ariary est prévue pour contenir les effets de la hausse des cours internationaux du pétrole. À travers cette subvention, le gouvernement cherche à limiter les répercussions de la volatilité des marchés énergétiques sur les prix à la pompe, le transport des marchandises et le coût de la vie des ménages. Cette mesure intervient dans un contexte où les tensions internationales continuent d'exercer une pression sur les marchés pétroliers mondiaux.

Soutien à la production agricole

Le secteur agricole occupe également une place importante dans les nouvelles orientations budgétaires. Afin de protéger davantage la production nationale, le gouvernement envisage l'instauration d'une taxation de 20 % sur les importations de riz. L'objectif est de renforcer la compétitivité des producteurs locaux face à la concurrence extérieure.

Parallèlement, une réduction de certaines taxes appliquées aux herbicides est envisagée afin d'alléger les coûts de production des exploitants agricoles et de soutenir l'amélioration des rendements.

Au-delà des mesures économiques, le budget rectificatif prévoit des financements supplémentaires pour plusieurs chantiers prioritaires. La préparation des prochaines échéances électorales et l'organisation de la concertation nationale figurent parmi les principaux axes retenus par le gouvernement.

Des ressources additionnelles seront également mobilisées pour les programmes de reconstruction après les catastrophes naturelles, le développement du secteur énergétique ainsi que le renforcement de la décentralisation et de la déconcentration budgétaire.

Lors de sa présentation devant les députés, le ministre de l'Économie et des Finances a rappelé que l'économie informelle demeure un défi majeur pour Madagascar. Une grande partie des travailleurs exerce encore en dehors des circuits formels, limitant ainsi les capacités de mobilisation des ressources fiscales.

Pour les autorités, l'élargissement de l'assiette fiscale et l'amélioration du civisme fiscal constituent des conditions essentielles pour financer durablement les investissements publics et accélérer le développement économique du pays.

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La taxe « TVM » officiellement suspendue, mais quid de la crédibilité de l'Assemblée nationale

Mandimbisoa R. — 2026-06-12T07:47:18Z

L'application de la Taxe sur les véhicules à moteur (TVM) a officiellement été suspendue, a annoncé jeudi le ministère de l'Économie et des Finances. Cette décision intervient après plusieurs jours de contestation de la part des usagers, certains appelant même à des manifestations pour protester contre cette nouvelle taxe. Le président de la Refondation de la République, le colonel Michaël Randrianarina, aurait estimé qu'il était préférable de retirer cette mesure afin d'éviter une nouvelle polémique dans un contexte déjà sensible.

Au cours de la journée, le président de l'Assemblée nationale, Siteny Randrianasoloniako, a également indiqué qu'il entreprendrait les démarches nécessaires pour supprimer les dispositions relatives à la TVM du projet de loi de finances rectificative 2026 actuellement examiné par les députés. Il a notamment expliqué que cette taxe trouvait son origine dans les textes élaborés sous le régime d'Andry Rajoelina, estimant que sa mise en place ne relevait pas de la responsabilité des autorités de la transition.

Dans son communiqué, le ministère de l'Économie et des Finances a confirmé que la « TVM » figurait déjà dans la loi de finances 2026. Selon le ministère, cette disposition avait été préparée avant l'installation de la Refondation de la République. Le document précise également que le budget avait été adopté dans un contexte d'urgence afin de permettre la continuité du fonctionnement des institutions de l'État.

Plusieurs éléments du calendrier institutionnel méritent toutefois d'être rappelés. La loi de finances 2026 a été adoptée par l'Assemblée nationale le 25 novembre 2025. En revanche, le Sénat n'a pas participé à son examen, cette institution ayant été dissoute le 14 octobre 2025 à la suite de l'expiration du mandat de ses membres et de l'absence d'élections sénatoriales. Ce sont donc les députés actuellement en fonction qui ont adopté le texte comprenant les dispositions relatives à la « TVM ».

Par ailleurs, les débats parlementaires autour de la loi de finances avaient donné lieu à plusieurs amendements. Les députés avaient notamment modifié différents volets du texte avant son adoption définitive. Ces éléments montrent que le projet de budget a fait l'objet d'un examen parlementaire, même si le gouvernement souligne aujourd'hui les contraintes de calendrier qui entouraient son adoption.

La séquence actuelle met en lumière des positions qui ont évolué au fil des derniers mois. Alors que la loi de finances avait été adoptée par l'Assemblée nationale fin 2025, plusieurs responsables politiques se prononcent désormais en faveur de la suppression de la « TVM ». Cette situation alimente les débats sur le processus d'élaboration des textes budgétaires et sur le rôle des différentes institutions dans leur adoption.

Ces développements interviennent dans un contexte où l'Assemblée nationale fait régulièrement l'objet de critiques de la part de certains acteurs politiques et de la société civile. Parmi eux figure notamment le mouvement GEN Z, qui continue de plaider pour une dissolution de l'institution. Pour ses partisans, les récents épisodes autour de la « TVM » illustrent la nécessité d'une réflexion sur le fonctionnement et la représentation de l'actuelle Assemblée nationale.

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La société civile réclame plus de transparence sur l'accord de partenariat économique avec l'Union Européenne

Mandimbisoa R. — 2026-06-11T08:02:43Z

Le nouvel accord de partenariat économique (APE) signé hier à Balaclava entre l'Union européenne et quatre États de l'océan Indien dont les Comores, Madagascar, Maurice et les Seychelles suscite la méfiance de la société civile.

Plusieurs organisations de la société civile dénoncent l'opacité de ces APE et réclament davantage de transparence sur les engagements pris par Madagascar. Elles demandent l'ouverture d'un débat national associant agriculteurs, organisations professionnelles, chercheurs et acteurs de la société civile avant toute mise en œuvre des nouvelles dispositions relatives aux semences et à la propriété intellectuelle.

Neuf organisations de la société civile dont le CRAAD-OI ont déjà adressé avant la signature de l'accord une lettre à l'ambassadeur de l'Union Européenne, Roland Kobia et au ministre de l'agriculture, Gaetan Ramindo pour faire preuve de transparence en particulier sur le volet alimentation, semences et droits de propriété intellectuelle.

Zo Randriamaro, présidente de CRAAD OI, une organisation malgache qui défend la souveraineté alimentaire et les droits des paysans craint surtout la signature de ce qu'on appelle l'UPOV 91 par Madagascar. L'UPOV 91 est un traité international visant à protéger la propriété intellectuelle des créateurs de nouvelles variétés. Cela aurait un impact potentiellement dévastateur sur les droits des paysans à l'alimentation, notamment sur leur droit d'utiliser, de sélectionner, de protéger et d'échanger la semence de leur choix, soutient Zo Randriamaro.

De grandes entreprises et groupes d'influence internationaux cherchent depuis plusieurs années à promouvoir des réglementations plus strictes limitant la possibilité pour les agriculteurs de conserver, échanger ou reproduire librement leurs semences traditionnelles, met en garde la société civile. Elle redoute ainsi qu'à terme les semences deviennent des propriétés privées soumises à des droits de propriété intellectuelle, obligeant les producteurs à verser des redevances pour leur utilisation. Une telle évolution pourrait entraîner une hausse significative des coûts de production agricole, fragiliser davantage les exploitations familiales et contribuer à une augmentation du prix des denrées alimentaires, prévient la société civile.

Les organisations de la société civile évoquent également un risque pour la souveraineté alimentaire nationale ainsi qu'une aggravation de l'insécurité alimentaire si les agriculteurs perdaient progressivement leur autonomie dans la gestion des semences.

Au-delà du contenu de l'accord, la société civile dénonce le manque de concertation du ministère de l'agriculture avec les organisations paysannes alors que des ateliers de préparation de l'APE étaient organisés depuis 2022.

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Une taxe « TVM » à s'acquitter avant le 15 juillet pour tout véhicule à moteur

Mandimbisoa R. — 2026-06-10T06:54:57Z

Les automobilistes malgaches ont jusqu'au 15 juillet 2026 pour se conformer à la nouvelle Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM), instaurée par l'État au profit du Budget général. Annoncée par la Direction générale des impôts (DGI) dans un communiqué publié le 9 juin, cette nouvelle contribution annuelle concerne l'ensemble des véhicules soumis à l'immatriculation, des voitures particulières aux motos, en passant par les véhicules utilitaires, les bateaux à moteur et même les aéronefs.

Si les autorités présentent cette mesure comme un outil de renforcement des recettes fiscales et d'amélioration du suivi administratif des véhicules, son annonce suscite déjà de nombreuses critiques au sein de la population. Pour de nombreux usagers, cette nouvelle taxe intervient dans un contexte économique particulièrement difficile marqué par la hausse continue du coût de la vie, la baisse du pouvoir d'achat et la multiplication des charges pesant sur les ménages.

Sur les réseaux sociaux, les réactions se multiplient. Certains internautes dénoncent ce qu'ils considèrent comme une nouvelle pression fiscale exercée sur des citoyens déjà fragilisés. D'autres vont plus loin en évoquant un « plumage des faibles et des démunis », estimant que l'État cherche une nouvelle fois à combler ses besoins budgétaires au détriment des contribuables ordinaires.

Le mécontentement est d'autant plus important que le paiement de cette taxe conditionnera désormais plusieurs démarches administratives essentielles, notamment le renouvellement des assurances, les mutations de véhicules, les visites techniques ou encore certaines autorisations d'exploitation. Pour de nombreux automobilistes, il s'agit d'une obligation supplémentaire difficilement contournable.

Le mouvement Gen Z s'est également invité dans le débat. Plusieurs de ses représentants estiment que si la TVM devait être maintenue, une révision globale des charges imposées aux automobilistes devrait être envisagée. Certains suggèrent notamment la suppression de l'assurance obligatoire afin d'éviter un cumul de prélèvements jugé excessif pour les usagers.

En attendant un éventuel débat sur le sujet, la date du 15 juillet approche. Les propriétaires de véhicules mis en circulation avant cette échéance devront s'acquitter de la TVM sous peine de sanctions prévues par la législation fiscale. Une obligation qui, visiblement, est loin de faire l'unanimité.

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Le Nigeria pourrait devenir un fournisseur de carburant pour Madagascar

Mandimbisoa R. — 2026-06-09T05:57:03Z

Le Nigeria pourrait prochainement devenir un fournisseur de carburant pour Madagascar. L'annonce a été faite ce lundi matin à son retour au pays par le président de la Refondation, le colonel Michaël Randrianirina, après une tournée officielle au Nigeria, où il a été reçu à Abuja par le président nigérian Bola Ahmed Tinubu.

Les discussions entre les deux pays ont déjà abouti à un accord de principe concernant l'approvisionnement en produits pétroliers en provenance du Nigeria, selon la déclaration du Colonel Michael Randrianirina à son arrivée à Ivato hier. La concrétisation de ce projet dépend désormais de la signature d'un contrat de partenariat entre les parties concernées.

Cette perspective ouvre de nouvelles options pour le pays qui est fortement dépendant des importations de carburants pour alimenter son économie. Les produits pétroliers représentent près de 27 % de la valeur totale des importations malgaches, ce qui en fait l'un des principaux postes d'achat à l'étranger.

Selon les données du World Integrated Trade Solution (WITS) de la Banque mondiale, les principaux fournisseurs de carburant de Madagascar en 2023 étaient Oman, les Émirats arabes unis, l'Afrique du Sud, le Qatar et l'Inde. Oman dominait largement ce marché avec près de 99 % des importations malgaches de combustibles enregistrées dans cette catégorie.

La consommation pétrolière malgache demeure relativement modeste à l'échelle mondiale, avec environ 19 500 barils par jour, soit plus de 7 millions de barils par an selon les estimations internationales les plus récentes.

Du côté nigérian, le potentiel énergétique est considérable. Premier producteur de pétrole d'Afrique, le pays a enregistré en 2025 une production moyenne comprise entre 1,6 et 1,64 million de barils par jour. Plus de 80 % de cette production est destinée à l'exportation, représentant près de 485 millions de barils exportés sur l'année.

Le secteur pétrolier nigérian connaît également une profonde transformation grâce à la montée en puissance de la raffinerie Dangote, située à Lagos. Entrée en production en 2024, cette installation, considérée comme la plus grande raffinerie monobloc au monde avec une capacité de 650 000 barils par jour, exporte désormais du diesel, du carburant aviation et de l'essence vers plusieurs pays africains, notamment le Ghana, le Cameroun, le Togo et la Tanzanie.

Pour Madagascar, un accord avec Abuja pourrait permettre de diversifier ses sources d'approvisionnement et de réduire sa dépendance vis-à-vis de certains fournisseurs traditionnels. Les autorités malgaches n'ont toutefois pas encore précisé les volumes concernés ni les modalités financières du futur partenariat.

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PLFR 2026 : le budget des hautes institutions en baisse, les Finances, les travaux publics et l'administration en hausse

Mandimbisoa R. — 2026-06-04T04:00:00Z

Alors que les députés poursuivent l'examen du Projet de Loi de Finances Rectificative (PLFR) 2026 en commission à l'Assemblée nationale, les premières comparaisons avec la Loi de Finances Initiale (LFI) révèlent des arbitrages budgétaires importants au sein de l'administration publique.

Parmi les ajustements les plus remarqués figurent les diminutions de crédits accordés à certaines hautes institutions de l'État. La Présidence voit ainsi son budget passer de 313,9 milliards Ar à 250,3 milliards Ar, soit une baisse de plus de 63 milliards d'ariary. La Primature enregistre la plus forte diminution. Son budget est réduit de 633,4 milliards Ar à 181,7 milliards d'ariary, soit une contraction de plus de 451 milliards Ar.

À l'inverse, plusieurs départements ministériels voient leurs budget considérablement renforcés. Le principal bénéficiaire est le ministère de l'Économie et des Finances, dont les crédits passent de 2678,3 milliards Ar à 3003,5 milliards Ar. Avec une hausse de plus de 325 milliards Ar, il obtient le budget le plus élevé de l'État dans le cadre du PLFR 2026.

Le ministère des Travaux publics figure également parmi les grands gagnants de cette révision budgétaire. Son enveloppe progresse de près de 373 milliards Ar, passant de 1 754,3 milliards à 2 127,3 milliards Ar. La défense et de l'administration territoriale bénéficient eux aussi d'un renforcement substantiel. Le ministère de l'Intérieur et de la Décentralisation voit son budget progresser de plus de 200 milliards Ar pour atteindre 569,1 milliards d'ariary. Le ministère des Forces armées passe quant à lui de 615,4 milliards à 667,4 milliards d'ariary, tandis que le ministère délégué chargé de la Gendarmerie nationale voit ses crédits augmenter pour atteindre 576,2 milliards Ar.

Dans le domaine social, le ministère de la Santé publique bénéficie d'une hausse modérée avec un budget 887,1 milliards d'ariary contre 856,1 milliards dans la loi initiale. Le ministère de la Population connaît également l'une des progressions les plus remarquables, avec une enveloppe portée de 61,6 milliards à 289,4 milliards Ar.

Plusieurs ministères voient néanmoins leurs crédits revus à la baisse. Le ministère de la Justice passe ainsi de 251,3 milliards à 222,3 milliards Ar. Le ministère du Commerce et de la Consommation enregistre également une réduction de son budget, qui recule de 81,3 milliards à 63,4 milliards Ar. Les crédits du ministère du Travail et de la Fonction publique ainsi que ceux du ministère des Transports et de la Météorologie connaissent également des diminutions plus modérées.

Le ministère de l'Éducation nationale, bien qu'il demeure l'un des plus gros poste de dépenses publiques, voit lui son enveloppe réduite. Son budget passe de 2 315,1 milliards d'ariary à 2 183,5 milliards Ar. Malgré cette baisse de plus de 131 milliards d'ariary, il conserve une place prépondérante dans les priorités budgétaires de l'État.

L'ensemble de ces ajustements met en évidence une stratégie de redéploiement des ressources publiques vers les secteurs jugés les plus stratégiques pour la croissance économique, le développement des infrastructures, la sécurité et la gouvernance territoriale. Les économies réalisées sur certaines institutions et administrations permettent ainsi de renforcer les moyens consacrés à l'investissement et aux services publics essentiels.

Au-delà des mouvements observés au niveau de chaque institution ou ministère, la comparaison globale entre la Loi de Finances Initiale et le Projet de Loi de Finances Rectificative fait ressortir une augmentation de l'enveloppe budgétaire totale. Les crédits cumulés des institutions et ministères atteignent près de 16 445 milliards d'ariary dans le PLFR 2026, contre environ 15 950 milliards d'ariary dans la LFI.

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La délivrance de permis relancée après seize années de suspension

Mandimbisoa R. — 2026-05-23T05:40:29Z

Le secteur minier malgache entre dans une nouvelle phase après une longue période de paralysie administrative. Le ministère des Mines et le Bureau du Cadastre Minier de Madagascar (BCMM) ont officiellement rouvert, jeudi 21 mai 2026, la réception des demandes de nouveaux permis miniers. Cette décision met fin à seize années de suspension qui avaient profondément freiné les investissements et favorisé l'expansion des activités informelles dans plusieurs régions du pays.

Le lancement officiel s'est déroulé au Mining Business Center de Mamory Ivato sous la supervision du ministre des Mines, Carl Andriamparany, accompagné du directeur général du BCMM et de plusieurs responsables du secteur. Pour les autorités, cette reprise constitue une étape majeure dans le processus de restructuration du domaine minier.

Afin d'éviter toute contestation, le gouvernement a instauré un principe strict de traitement des dossiers basé sur l'ordre chronologique de dépôt. Les demandes sont ainsi enregistrées selon la règle du « premier arrivé, premier servi ». Une mesure destinée à limiter les soupçons de favoritisme dans un secteur régulièrement critiqué pour son manque de transparence par le passé.

Depuis la suspension des permis en 2010 — hormis certaines autorisations liées à l'exploitation aurifère — plusieurs opérateurs dénonçaient l'absence de visibilité juridique et les difficultés d'accès aux titres miniers. Cette situation avait contribué à l'augmentation de l'exploitation illégale dans certaines zones riches en ressources naturelles.

Le ministère des Mines estime aujourd'hui que la relance du système permettra de restaurer un cadre réglementaire plus stable tout en renforçant les recettes publiques. Les autorités souhaitent également envoyer un signal positif aux investisseurs étrangers et aux partenaires techniques et financiers en démontrant leur volonté d'assainir le secteur.

Avant la réouverture officielle, des campagnes d'information ont été organisées depuis le 18 mai dans les directions régionales afin d'accompagner les opérateurs dans leurs démarches administratives. Les responsables rappellent que l'obtention d'un titre minier demeure obligatoire pour toute activité d'exploration ou d'exploitation.

Près de 3 000 dossiers en attente devraient désormais être examinés en priorité, notamment les renouvellements et transformations de permis. Deux catégories sont particulièrement concernées : le Permis Réservé aux Exploitations Artisanales (PREA) et le Permis d'exploitation (PE), destiné aux projets de moyenne et grande envergure.

Le gouvernement exige également l'intégration d'un Fonds Minier Social et d'un programme de responsabilité sociétale élaboré avec les communautés locales. Une manière d'imposer aux futurs exploitants une participation plus directe au développement des territoires concernés par les activités minières.

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Les dépenses publiques en hausse, les recettes fiscales en recul

Mandimbisoa R. — 2026-05-15T05:03:15Z

Le premier trimestre 2026 révèle une situation budgétaire contrastée pour l'État. Alors que les recettes fiscales enregistrent un léger ralentissement par rapport à l'an dernier, les dépenses publiques demeurent fortement orientées vers les charges de fonctionnement et le service de la dette, dans un contexte marqué par les cyclones Fytia et Gezani ainsi que par un remaniement gouvernemental intervenu en mars.

Selon le compte rendu de l'exécution budgétaire du ministère de l'Économie et des Finances, les recettes fiscales ont atteint 2 158 milliards d'ariary à fin mars 2026, soit un taux de réalisation de 19,2 % contre 21,3 % au premier trimestre 2025. Cette baisse de 2,1 points est principalement liée à la contre-performance des recettes douanières. Ces dernières se sont établies à 860 milliards d'ariary, avec un taux de réalisation de seulement 17 %, contre plus de 22 % l'an dernier.

Les recettes fiscales internes affichent néanmoins une certaine résilience. Elles ont progressé de 12,4 %, soit une hausse de 143 milliards d'ariary par rapport à la même période de 2025, grâce notamment à l'augmentation des recettes issues de la TVA, des impôts sur les revenus salariaux et des droits d'accise. Les recettes internes ont atteint 1 298 milliards d'ariary, correspondant à un taux de réalisation de 20,9 %.

Le gouvernement explique la baisse des recettes douanières par les perturbations provoquées par le cyclone Gezani, qui a endommagé plusieurs infrastructures portuaires et ralenti les échanges commerciaux. La baisse des prix des produits pétroliers sur le marché international a également pesé sur les recettes liées aux hydrocarbures.

Du côté des dépenses, l'État a engagé 2 651 milliards d'ariary sur une enveloppe globale de 19 645 milliards, soit un taux d'exécution de 13,5 %, légèrement inférieur au niveau observé en 2025.

Le Budget général concentre l'essentiel des dépenses avec 2 195 milliards d'ariary engagés. La rubrique la plus marquante reste celle des intérêts de la dette, dont le taux d'engagement atteint 97,6 %, représentant 956 milliards d'ariary. Cette hausse importante traduit le poids croissant du service de la dette dans les finances publiques.

Les dépenses de personnel demeurent également élevées. La masse salariale du budget central a atteint 982,6 milliards d'ariary au premier trimestre, soit 20,2 % des crédits prévus dans la Loi de finances initiale.

À l'inverse, les dépenses d'investissement restent très faibles. Les investissements sur financement interne n'ont été exécutés qu'à hauteur de 2,3 %, révélant un démarrage difficile des projets publics. Certains secteurs clés, comme les infrastructures, la santé ou l'éducation, affichent des niveaux d'engagement particulièrement bas.

L'analyse sectorielle montre toutefois quelques évolutions positives. Les dépenses liées à la protection sociale et à la sécurité publique progressent par rapport à 2025, notamment sous l'effet des actions d'urgence engagées après les catastrophes naturelles.

Le premier trimestre 2026 illustre les difficultés de l'État à maintenir un équilibre budgétaire dans un environnement marqué par les crises climatiques et les réorganisations institutionnelles. Si certaines recettes internes résistent, le ralentissement des recettes douanières et la faible exécution des investissements risquent de peser sur la croissance et les projets de développement au cours des prochains mois.

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