Une mise au point s’impose. Au fil des mois vécus sous le régime de la Transition, fleurissent les déclarations et les prises de position signées par de nombreux partis politiques ou divers groupements civils. Certains de ces partis ou groupements sont de création récente et dépourvus de tout soutien populaire. D’autres publient des textes non signés. La plupart ne dispose d’aucune représentativité et n’est soumis à aucune redevabilité. À défaut d’un assainissement encore difficile, il est plus qu’urgent de procéder à un effort de clarification et d’honnêteté citoyenne.
Une société civile improvisée
Les auteurs de communiqués signés OSC (Organisation de la Société Civile) s’érigent en représentants de toutes les composantes de la dite-société civile à Madagascar. Or nul n’est autorisé à parler au nom d’une entité dont les éléments légalement constitués n’ont pas été consultés. Une tentative analogue avait été menée, du temps du Président Ravalomanana, par l’AOSC (Alliance des Organisations de la Société Civile). S’arroger le monopole de la représentation de l’ensemble de la société civile constitue à la fois un abus de pouvoir ou une usurpation, et une tentative vouée à l’échec car les intérêts particuliers qui caractérisent la société civile sont par nature pluriels et souvent contradictoires.
Il en est ainsi du communiqué diffusé le 21 mai 2011, après une « soi-disant » Assemblée générale de la Société civile de Madagascar, même si le fond pourrait en être tout à fait pertinent. Il en va de même avec le « mémorandum sur la sortie de crise à Madagascar » publié par le CCOC (Collectif des Citoyens et des Organisations Citoyennes) le 19 mai 2011, qui ne comporte aucune signature et ne fait mention d’aucune concertation de ses membres, apparemment mis devant le fait accompli – par qui ?
Par ailleurs, la CNOSC (Coordination Nationale des Organisations de la Société Civile) a été créée le 23 juillet 2009 par l’AOSC, le CCOC et le KMF/CNOE (Comité National pour l’Observation des Élections). Quelles sont alors les exigences de redevabilité que se sont donnés les dirigeants de la CNOSC ? À titre d’exemple, après que le CNOE se soit retiré de la CNOSC il y a quelques mois, il aurait été opportun de réunir les entités restantes pour leur faire connaître les raisons de ce désistement et expliquer pourquoi un groupement qui s’appelle FINOANA a pris la relève de la CNOSC ; par la même occasion, les membres de la CNOSC auraient pu maintenir ou renouveler leurs représentants, et leur donner un mandat précis.
La société civile veut donner des leçons de civisme à la classe politique, ce qui est plus que louable. Il lui faut toutefois respecter au préalable les critères de sa propre représentativité, se soumettre au principe de la redevabilité, et agir en toute transparence.
Une société politique autoproclamée
Le même constat peut être fait dans le monde politique, d’autant que le record antérieur de 200 partis politiques est pulvérisé, le pays en comptant actuellement plus de 300. Et cette pléthore de partis voudrait qu’on les prenne au sérieux ?
Chacun sait qu’il ne suffit pas qu’un parti soit légalement déclaré pour devenir représentatif. Sa crédibilité n’est acquise que lorsque son implantation territoriale est suffisamment étendue, et qu’une part significative des électeurs lui donne ses voix : en de nombreux pays, un parti qui ne réunit pas 5% des suffrages lors d’une consultation nationale et n’est pas implanté dans un pourcentage donné de collectivités décentralisées, n’est pas autorisé à se présenter à l’élection suivante [1]. Aujourd’hui pourtant, des chefs de partis limités à la capitale et à quelques grandes villes sont régulièrement consultés par les médias ; d’autres font des tournées à l’étranger, alors que leur formation politique est de création récente et ne s’est jamais présenté à aucune élection.
Le problème vient aussi des médias, qui réagissent à une notoriété individuelle supposée, voire à d’autres arguments moins avouables, pour donner la parole aux uns, alors que d’autres sont ignorés. Sont ainsi régulièrement sollicités des politiques qui n’ont strictement rien à dire, qui ne représentent quasiment personne et qui ne brillent ni par leurs écrits ni par leurs actions… La médiocrité politique empire de jour en jour et vient assombrir un peu plus un contexte national déjà difficile.
C’est pourquoi le SeFaFi insiste à nouveau pour que les législatives soient les premières élections à être organisées pour la sortie de la crise, et qu’elles soient correctement mises en œuvre. Cela permettra de mesurer la représentativité des différents partis.
La transition qui s’éternise est un puissant révélateur des maux qui minent notre société. Le manque de crédibilité des acteurs publics, qu’ils soient de la société civile ou de la société politique, est l’un de ceux-là. Or la représentativité dépend du choix libre et transparent des représentants par ceux qu’ils représentent : par la voie électorale pour les politiques, selon la logique associative pour la société civile. Car la gestion du collectif doit passer par la consultation des citoyens, et non par les arrangements négociés entre politiciens qui sont à la fois juge et partie. Aussi le SeFaFi souhaite-t-il que la période difficile traversée par le pays soit l’occasion pour les politiciens de se rendre plus crédibles, et pour les citoyens d’être moins crédules et plus exigeants par rapport à ceux qui prétendent les représenter et être à leur service.
Antananarivo, le 27 mai 2011
Vos commentaires
Comme si la sefafi n’était pas atteinte par le mal : parlons de la représentativité de la sefafi !
Assiter une fois à une réunion des syndicats des travailleurs ou des entrepreneurs : c’est aussi la misère ! Et que la com ne supplée pas au fait.
Si le cri est une prise de conscience : il est louable !
Si c’est pour se jeter des fleurs, il est pitoyable !
Quand la démocratie claudique, ce n’est pas la faute à une personne.
Nous savons tous que la démultiplication des micropartis (souvent réduit à 2 ou 3 membres) n’était qu’une manoeuvre opportuniste pour gonfler artificiellement une base militante pro HAT.. le plus rigolo, c’est que ça a inéluctablement conduit au phénomène pervers du ady seza bien malgache. [mêmes causes, mêmes effets]. Comme la HAT ne pouvait contenter tout le monde, il y a, toujours, eu + de micropartis sur la touche, et donc potentiellement frustrés, trop souvent réduits à la frustration du leader.
Personnellement, je n’aime pas le SEFAFI, qui s’érige en donneur de leçon après avoir allègrement démonter pierre par pierre tout l’édifice de la 3ème République.. Mais l’idée de procéder à des législatives au suffrage universel direct, quelques semaines avant les élections présidentielles me semble très pertinent. Ainsi, on élirait les députés en connaissant parfaitement déjà qui sont les candidats à la présidentielles. Et chaque futur candidat à la chambre basse se positionnerait par rapport aux candidats de la présidentielles.. Dans cette jungle de partis, le fait de constituer la chambre basse, avant même que le Président ne soit élu, permettra de bien se rendre compte des forces en présence.
Evidemment, une loi sur le financement des partis devrait être promulguée d’abord.
Selon moi, le Président ne devrait pas pouvoir être empêché mais ne pourrait dissoudre non plus l’Assemblée. Le gouvernement imposerait les ordres du jour au Parlement, et dernier n’aurait, par contre, pas droit aux motions de censure.
Au fait ? La constitution de la République selon Rajouet-l... elle vaudra encore quelque chose ou pas à la fin de la transition ?