En tant qu’acteurs engagés dans la promotion du développement durable de Madagascar et représentants de la société civile et des populations rurales, nous saluons l’engagement du gouvernement à moderniser le pays et à faciliter le transport entre Antananarivo et Toamasina.
Cependant, nous souhaitons exprimer nos profondes préoccupations concernant le projet d’autoroute dans sa conception actuelle. Notre devoir est de mettre en lumière les éléments du projet, tels que nous le connaissons, susceptibles d’avoir des impacts négatifs pour le pays et la population, et de contribuer à la recherche collective de la meilleure solution.
Voici le tracé prévu pour l’ensemble de l’autoroute, dont nous avons connaissance à ce jour.
Le projet nous paraît poser problème dans les domaines suivants :
Sécurité alimentaire et bien-être social
Le tracé envisagé impacterait 195 ha de rizières et terres cultivées, 559 ha d’agroforesterie et 69 cours d’eau. Ceci va à l’encontre de la politique nationale visant l’autosuffisance agricole, et risque d’accroître le nombre de personnes vivant dans la pauvreté et la vulnérabilité, d’aggraver l’insécurité alimentaire, d’entraîner des migrations internes et d’aggraver des inégalités sociales déjà insupportables pour la population.
Protection des forêts et de la biodiversité
Le tracé envisagé menace directement la Nouvelle Aire Protégée d’Anjozorobe Angavo et la Réserve de Ressources Naturelles du Corridor Ankeniheny-Zahamena (CAZ) créée en 2015. Ces deux aires protégées abritent plus de 10% des forêts primaires de Madagascar. Ce tracé fragmenterait irrévocablement le corridor CAZ, qui est l’un des principaux vestiges de la grande forêt autrefois présente dans tout l’Est du pays. Il entraînerait la perte directe de 1490 ha de forêt primaire sauvage et
irremplaçable, riche en espèces uniques au monde et menacées, comme l’Indri, le Propithèque couronné ou encore le Coua géant.
Plus grave encore, cette autoroute risque à terme d’entraîner la destruction de kilomètres de forêt de part et d’autre. Il a été montré partout dans le monde que 95% des destructions de forêts ont lieu à moins de 50 km d’une route, et qu’il suffit d’une route pour détruire une forêt (Laurance et al, Science, 2001). En donnant accès au cœur de la forêt, l’autoroute apporterait avec elle plus d’activités destructrices que de développement : tavy, charbonnage, trafics, exploitation minière illicite, etc. Concrètement, il est très probable que le corridor CAZ ne serait plus jamais un grand massif, mais deux forêts distinctes, bien plus réduites en taille et dans leur capacité de résilience écologique.
Résilience climatique
Ces forêts ne sont pas seulement des sanctuaires de vie sauvage ; elles sont le château d’eau de notre pays. Elles jouent un rôle vital dans le maintien de l’humidité et du régime des pluies, y compris sur les hauts plateaux. A l’heure où Madagascar fait partie des 5 pays les plus menacés par le réchauffement climatique, il est vital de préserver les derniers grands blocs forestiers, car il est prouvé que leur évaporation contribue à nourrir les nuages. En outre, le corridor forestier CAZ alimente en eau les grandes vallées de l’Alaotra (l’un des greniers à riz de Madagascar) et les plaines rizicoles des environs de Toamasina. En fractionnant des blocs forestiers vitaux et en impactant 69 cours d’eau, le tracé proposé réduirait la résilience climatique et agricole de Madagascar.
Réputation internationale
La préservation des dernières forêts primaires de Madagascar est une priorité reconnue mondialement. Si une autoroute venait à détruire la forêt à grande échelle, cela affecterait profondément l’image du pays sur la scène internationale. Quelle serait alors la crédibilité de Madagascar pour obtenir des crédits internationaux au titre de la résilience, de la durabilité, du climat, de la protection des forêts et du carbone ? Le pays perdrait toute chance de se positionner comme un champion sur ces sujets, qui sont pourtant en plein essor. Cela affecterait aussi l’image du pays en tant que destination d’écotourisme.
Transparence du financement
Les informations disponibles indiquent que le budget est de 920 millions de dollars, dont 20% pris en charge par l’Etat malgache, soit 184 millions de dollars. La société civile et la population sont en droit de demander d’où vient cette somme, alors que des besoins très urgents en matière de santé,
d’éducation et de sécurité alimentaire ne sont pas satisfaits. Par ailleurs à ce jour, aucune information n’a été rendue publique sur les 80% restants, soit 736 millions de dollars. L’Etat va-t-il alourdir l’endettement du pays de cette énorme somme ? Quel bailleur acceptera de financer un projet détruisant la forêt primaire ? Ces questions sont majeures pour la viabilité du projet et pour le pays. Elles appellent des clarifications urgentes.
Conformité et bonne gouvernance
Le projet tel qu’il est conduit à ce jour est préoccupant en termes de gouvernance. Le choix de l’entreprise Samcrete ne paraît pas avoir fait l’objet d’un appel d’offres, et les garanties manquent sur l’expérience et la capacité de cette entreprise à réaliser un tel projet. Des étapes fondamentales apparaissent très lacunaires, en particulier l’évaluation intégrale de l’impact environnemental et social, les consultations publiques et le recueil du consentement libre, préalable et informé des communautés concernées.
De plus, le tracé connu à ce jour irait directement à l’encontre des engagements pris par Madagascar au niveau international, que ce soit sur la réduction de la pauvreté, la protection des forêts et de la biodiversité, ou la lutte contre le réchauffement climatique et ses impacts. De même, le projet est en incohérence avec des cadres nationaux très importants, tels que la Charte de l’Environnement, le Décret de Mise En Conformité des Investissements avec l’Environnement (MECIE) et le Code des Aires Protégées.
Si l’Etat décide d’aller à l’encontre de sa propre législation sur les aires protégées, cela constituerait un grave précédent mettant potentiellement en danger toutes les aires protégées de Madagascar. Ce serait aussi un très mauvais signal : comment les autorités pourront-elles encore demander à la population de respecter les aires protégées ? Il est crucial que les statuts de protection soient respectés.
Recommandations
Nous demandons aux autorités de Madagascar :
- La suspension du projet actuel et une réflexion stratégique et ouverte sur des alternatives viables, telles qu’une modernisation en profondeur des routes nationales existantes (RN2, RN3, RN44…), un développement massif du ferroviaire (fret et passager), ou l’exploration d’autres tracés possibles, par exemple en évitant l’AP d’Anjozorobe Angavo et en passant entre le corridor CAZ et le Parc National de Zahamena.
- Que les standards sur la conduite de grands projets d’infrastructure soient respectés, en matière de consultations, de transparence, y compris financière, et d’analyse exhaustive des risques sociaux et environnementaux et des solutions et alternatives.
- Que les résultats des Évaluations d’Impact Environnemental et Social soient soumis en toute transparence et sans pressions indues aux Organisations de la Société Civile et aux organisations gestionnaires d’aires protégées avant validation d’un quelconque tracé, conformément au décret MECIE.
Nous demandons aux bailleurs éventuels de ce projet d’autoroute, qui ne sont pas connus à ce jour :
- De respecter les normes de gestion environnementales et sociales en vigueur au niveau national et international, notamment en matière de respect des aires protégées et d’études d’impact environnemental et social.
Nous demandons à tous les bailleurs de Madagascar :
- De faire du respect des aires protégées un point central de leur dialogue avec le gouvernement de Madagascar sur la conditionnalité des financements bilatéraux et multilatéraux.
- D’engager un dialogue avec les autorités de Madagascar sur les solutions de modernisation du transport entre Antananarivo et Toamasina, et dans le cas où des solutions satisfaisantes seraient trouvées, d’y apporter leur concours.
Nous sommes fermement convaincus que ce type de grand projet, nécessitant des moyens considérables et un endettement encore accru du pays, doit impérativement faire l’objet de consultations élargies et d’une réflexion collective, afin que le bien-être commun soit priorisé.
Nous vous remercions de l’attention que vous porterez à ces questions cruciales et demeurons à la disposition des autorités pour engager ce dialogue. Il n’est pas trop tard pour une concertation transparente, constructive et inclusive, seule à même d’aboutir à un succès pour le pays.
10 juillet 2024
Communiqué soutenu par :
Aika - Alliance Malagasy de la Jeunesse pour le Climat, la Biodiversité et la Lutte contre la Désertification
Alamino - Agora des Paysages et des Forêts de Madagascar
AVG - Alliance Voahary Gasy
Asity Madagascar
BIMTT - Birao Ifandraisan’ny Mpampiofana eo amin’ny Tontolon’ny Tantsaha (Association des
Formateurs de la Communauté des Agriculteurs)
CCOC - Collectif des Citoyens et des Organisations Citoyennes
CNPE - Coalition Nationale de Plaidoyer Environnemental
CI - Conservation International - Madagascar
Faculté des sciences de l’université d’Antananarivo
Association Fanamby
FAPBM - Fondation pour les Aires Protégées et la Biodiversité de Madagascar
FEKRITAMA - Fivondronamben’ ny Tantsaha Malagasy (Confédération des Agriculteurs de Madagascar)
Fikambanana Bongolava Maitso
Fondation Tany Meva
Association Fosa Madagasikara
FTM/CPM - Firaisankinan’ny Tantsaha eto Madagasikara (Coalition Paysanne de Madagascar)
FVTM - Federasiona ny Vehivavy Tantsaha eto Madagasikara (Fédération Nationale des Femmes Rurales Malgaches)
GERP - Groupement d’Etude et de Recherche sur les Primates
Graine de Vie
Green’N’Kool
ONG Hitsy
INDRI - Initiative pour le Développement, la Restauration écologique et l’Innovation
KOLOHARENA
ONG Lalana
Madagascar Biodiversity Partnership
Madagasikara Voakajy
MBG - Missouri Botanical Garden
Association Mitsinjo, Andasibe
MSIS Tatao - Multi-Sector Information Service (Service d’information multisectoriel)
MWC - Madagascar Wildlife Conservation
MYBN - Malagasy Youth Biodiversity Network
Natural Justice
Ny Tanintsika
Planète Urgence - Groupe SOS
PFNOSC - Plateforme nationale des Organisations de la Société Civile de Madagascar
Publiez Ce Que Vous Payez
ONG Ravintsara
Razan’ny Vohibola
Sadabe Madagascar
SAF/FJKM
ONG SAHA
SIF - Sehatra Iombonana hoan’ny Fananantany (Solidarité des Intervenants sur le Foncier)
Tafo Mihaavo - Tambazotran’ny Fokonolona Mitantana ny Harena Voajanahary eto Madagasikara (Réseau des communautés gestionnaires des ressources naturelles à Madagascar)
TAMIA - Tahosoa Alandriake Mitambatse Ianatsono Andatabo
Tranoben’ny Tantsaha Mpamokatra (Chambre d’Agriculture de Madagascar)
TI-IM - Transparency International - Initiative Madagascar Association Vahatra
VOI Didy - Vondron’Olona Ifotony ao Didy Ambatondrazaka (Communautés locales de Didy Ambatondrazaka)
World Resources Institute
WWF Madagascar
Vos commentaires
Bonjour .
Ce communiqué doit avoir un retour du gouvernement .
Je proposerai un referendum sur cette réalisation .
De revenir sur les priorités du Pays , qui sont loin de ce projet pharaonique , mégalo, et loin d’ être une urgence !
En effet au Pays du moramora qu’ est ce que le Malgache en a à faire de faire tana/tamatave en 12h 00 et combien seront concernés pour le faire en 3h00 ( ce qui n’ arrivera pas à moins d’ avoir un V6 , de nuit & sans limites de vitesses) et après , une fois le parcours réalisé à cette vitesse il aura gagné quoi ???
Risque d’ accident, ignorance totale du paysage et de son environnement, tout ça pour rejoindre plus rapidement son golf qui n’ attend que lui pour fonctionner ou avant la fermeture du Miami Beach ...
Serait -t-on en train de tuer le moramora qui n’ a plus sa place dans ce Pays devenu tout à coup le dragon de l’ Océan Indien & que chaque minute compte ?
Le temps c ’est de l’ argent , tous à l’ assaut du temps allez « malaky » !
Mais mora mora comme pour trouver des ministres à qui l’ on va faire porter le chapeau en cas de non réalisations des « projets » du prézidia .
Répondre
Bjr Les 3 heures ça ne concerne pas les véhicules particuliers mais les milliers de camions, de taxi brousse , etc... qui font le trajet actuellement en 30 heures. Et il serait très important de demander aux dizaines de milliers d’habitants des villages traversés quotidiennement par ces très dangereux camions de carburant ce qu’ils pensent du projet.
Un oléoduc en ce cas couterait bien moins cher , un camion citerne est obligé de rouler à une vitesse limitée et ne peut prendre le risque de se renverser .
Maintenant au vu de votre argumentaire vous êtes pour ce projet , inutile de déblatérer .
Je suis pour rétablir et réhabiliter le cheminée fer existant ! qui servira à tous les Malgaches et non à quelques privilégiés avides .
Avis oartage JIPO,
La réhabilitation ( voire MODERNUSATON) du CHEMIN DE FER serait d"un apport économique bien plus large
Et profiterait aux affaires, autant , sinon.plus , à la population !!!
Sachant que :
* la côte EST subit un CLIMAT DE MOUSSON, donc ravageur d’infrastructure...
* sans compter que le tracé est fait sur DES FAILLES GEOLOGIQUES ABRUPTES ...et que les EBOULEMENTS DE TERRAIN suite aux PLUIES DILUVIENNES , sont fréquentes
* les routes seront aussi empruntées par des Charettes destructrices du bitume
* les ENTRETIENS DE ROUTE DOIVENT ETRE REGULIERES : or les moyens limités sont constatés partout !
Et je partage entièrement la suggestion de JIPO
RESTAURER L’INFRASTRUCTURE FERROVIAIRE
TANA/ TAMATAVE et la moderniser ,
Ce serait une infrastructure BIEN PLUS PROFITABLE à L’ÉCONOMIE, comme à la POPULATION complètement dénuée et isolée de tout.
Le FERROVIAIRE brisant l’isolement des populations DYNAMISERAIT DAVANTAGE
Les ÉCONOMIES LOCALES .
OCCASIONNELLEMENT : ELARGIR AU MAXIMUM CES VOIES DE COMMUNICATION
Idem pour le FIANARANTSOA/ MANAKARA
Peut être priorise t on la route pour favoriser le fati-dra de la mafia corrompue : COLAS ????
La réhabilitation de la ligne de chemin de fer a commencé il y a 40 ans et on voit ou elle en est ! Le pont de Brikaville fêtera bientôt ses 100 ans et ne sera pas éternel et il concerne, ce qui pouvait s’expliquer à l’époque le fer et la route et il suffirait d’une crue centennale pour qu’il s’écroule et rendre ainsi Tana ville morte sans aucun approvisionnement ! Concernant le pont maigrelet d’ Ambila-Lemaitso il parait bien fragile pour durer encore longtemps !
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