@ Mihaino 9 février à 00:03
« Les contrôles en amont et en aval N’EXISTAIENT PAS pas depuis la 1ère République »

Mahavariana anay ihany io ambaranao io sy koa ilay pentsompentsonan’ny mpanoratra iray etsy aloha hoe : « Qui a eu cette idée folle de rattacher l’IGE à la présidence ? Administrativement parlant, on est en présence d’une confusion impardonnable entre juge et partie. » [plus qu’hier et moins que demain, 8 février à 11:57]

Manarak’izany dia tsy mahalala mihitsy izay mombamomba an’ity « Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) » izahay : IZA no namorona na NAMPANORINA azy ? Oviana ? Ao AMBANY FAHEFAN’iza ? HANAO INONA marina no andraikiny OHARINA amin’ny an’ny andrim-PANJAKANA HAFA efa nisy hatrizay hatrizay ?

Misy zavatra iray aloha nahatalanjona anay raha vantany vao nandray ny fitondrana Ingahy Ratsiraka na taloha kely raha mbola Itpkl. jeneraly Ramanantsoa no nitondra, dia ny FANDRAVANA ny « DIRECTION du CONTRÔLE FINANCIER » nisy teo aloha, ary niantomboka tamin’izay ny GABORARAKA teo amin’ny fivoahana na famoahana ny volam-panjakana ! Tsahivina fa FRANTSAY no lehiben’izy io nandritra ny fitondran’Itpkl. Tsiranana ary mampahatsiaro ny NIAHIAN’NY misiônera prôtestanta vazaha ny amin’ny fitantanan-dRamalagasy ny vola ka notanany teo am-pelantanany foana izany. Manarak’izany, taorian’ny Mey 1972, noheverin’ny mpitondra vaovao angaha fa rehefa manana izao mari-pahaizana ambony rehetra izao, vita vazaha, dia avy hatrany dia mahay mitantana raharaham-panjakana, indrindra ny fandehan’ny fitantanana ny volam-panjakana, koa natao an-kila bao sy nobantibantina izaitsizy ny administrateur civil za-draharaha, sy ny hafa.

Fa mba hafahan’ny mpamaky mandanjalanja tsara ny nahatonga anay ho talanjona tamin’ireo andalan-tsoratra notonononay etsy am-piandohana, dia ataonay fa mety ny hampafantarana sombintsombiny amin’ ny ZAVA-NISY tamin’ny andron’ny fitondran’Itpkl. Tsiranana, araka ny famelabelarana nataon’i Michel MASSIOT, conseiller du tribunal administratif, hita ao amin’ny boky nosoratany mitondra ny lohateny hoe « L’organisation politique, administrative, financière et judiciaire de la République Malgache », Les codes bleus malgaches, Éditions de la librairie de Madagascar, 1970, « Le contrôle de l’exécution des budgets de l’État » pp.379-391.

« Les différents contrôles [de l’exécution des budgets, budgets de l’État, budget provincial, budgets des communes, budgets des établissements publics] qui interviennent SUCCESSIVEMENT sont les suivants :
« Le Contrôle financier, l’Inspection Général de l’État, Services relevant du Président de la République.
« Le conseil de DISCIPLINE financière, organisme d disciplinaire.
« La Chambre des Comptes de la Cour Suprême, juridiction.
« Le Parlement (Assemblée Nationale et Sénat) intervient pour le contrôle du budget de l’État ; les assemblées ADMINISTRATIVES (Conseil Général et Conseil Municipal ou Communal pour les COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES ; les conseils d’administration des ÉTABLISSEMENTS PUBLICS pour les budgets des différents établissements publics. »

Mety angamba eto raha topazana maso kely ny antony isian’ny « Contrôle financier » sy ny « Inspection Générale de l’État » , ny firafiny mbany ny andraikitra sahaniny, lehibe dia lehibe, satria tena iankinan’ny aim-panjakana sy ny an’ny Firenena, koa tsy mahagaga raha tsy maintsy eo ambany fahefan’ny prezidàn’ny Repoblika, izay FILOHAN’ny FANJAKANA.

« Le contrôle financier [qui] a pour rôle de contrôler l’EXÉCUTION des différents budgets publics [s’exerce] A PRIORI, c’est à dire qu’il intervient AVANT, à la DIFFÉRENCE des contrôles exercés par l’Inspection Générale de l’État, par le Conseil de discipline financière et par la Chambre des Comptes qui s’effectuent APRÈS.

« Ce contrôle s’exerce AVANT L’ENGAGEMENT des dépenses ; c’est un contrôle PERMANENT, alors que celui de l’IGE est INTERMITTENT ; il s’exerce sur PIÈCES.
.
« [ Le contrôle financier ] a compétence sur
« - le budget de l’État, les budgets annexes, les comptes spéciaux du Trésor, les comptes d’emprunts, les plans de développement économique ;
« - les budgets des collectivités décentralisées
« - les établissements publics :[ le commissaire du gouvernement qui exerce le contrôle] est choisi parmi les AGENTS DU CONTRÔLE FINANCIER
« - les autres organismes publics (Sociétés d’État) et semi-publics (Sociétés d’Économie mixte).
« [Il] a compétence uniquement sur les ADMINISTRATEURS DE CRÉDIT : utilisateurs, gestionnaires, sous-ordonnateurs ou ordonnateurs délégués. »
(Hofaranana)